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文號 索引號 00548694/2020-00014 關鍵詞
主題分類 縣政府文件 體裁分類 服務對象
文號
索引號 00548694/2020-00014
關鍵詞
主題分類 縣政府文件
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服務對象

魯山縣人民政府辦公室關于取消和保留縣政府部門證明事項的通知

發布日期:2020-06-15     瀏覽次數:


魯山縣人民政府辦公室

關于取消和保留縣政府部門證明事項的

    

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,土門辦事處:

為深化“放管服”改革,扎實開展“減證便民”專項行動,堅決取消各類無謂證明、循環證明,杜絕各類奇葩證明,切實為群眾生活辦事增便利,根據《河南省人民政府辦公廳關于全面清理規范省級證明事項的通知》(豫政辦〔201832號)、《平頂山市人民政府辦公室關于全面清理規范各類證明的通知》(平政辦明電〔2017〕141號)精神,經依法依規審核確認,決定取消縣政府部門證明2項、保留14項。現將取消的證明清單和保留的證明清單予以公布,經縣政府同意各有關部門要以此次公布的保留事項為準,不得擅自新增或減少。現將有關要求通知如下:

一、嚴格落實清單管理

(一)凡未納入保留清單的證明事項,一律不得再要求申請人提供。

(二)凡是已經取消的證明事項,不得再要求公民、法人和其他組織開具,不得變相設置門檻或者以其他形式要求提供證明。

(三)證明事項取消后,各部門要做好后續銜接工作,確保取消的證明事項落實到位,確保不因證明取消影響群眾和企業辦事。

(四)因法律、法規調整需要增設或調整的,要按照有關程序報縣委編辦、縣司法局進行必要性、合理性、合法性審查論證后,報縣政府批準公布;未經批準,任何部門不得擅自增設和調整要求基層和其他部門開具涉及企業和群眾辦事創業的各類證明。

二、轉變作風優化服務

(一)利用現有證明材料替代各類證明。證明事項取消調整后,各部門要加強配合,不得相互推諉、推卸責任,保證群眾可以通過提交現有證照材料、出具申請人書面承諾、利用電子政務平臺查詢等方式替代。

(二)受理部門主動調查核實。證明事項取消的,受理部門認為確需核實有關情況的,應由受理部門直接征詢相關部門意見或實地調查核實,不得要求公民、法人和其他組織提供各類證明;接受征詢的部門要主動配合、認真調查,在收到征詢請求當天予以回復,不給群眾辦事添麻煩,增負擔。要進一步完善信息共享機制。積極利用數據資源共享平臺健全完善公民個人信息數據庫、法人信息數據庫,實現數據信息互聯共享,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

(三)方便群眾辦理。對保留的證明事項,要規范證明名稱和辦理用途,形成統一的證明模版,積極探索利用網上政務服務大廳,實現網上自助辦理。對群眾在外地辦事確需我縣出具的證明事項,各部門要按照“方便群眾、酌情合理、實事求是、做好服務”的原則,依法依規開具相關證明,為群眾辦事提供便利。

三、切實減輕基層負擔

對個人表現類、品行類、評審評選類等屬于政審類材料的,受理部門要主動調查核實,不得將責任違規轉嫁給鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)委會,不得要求鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)委會出具不合理、不合法的證明和無權查證、無法核實的證明,切實減輕基層負擔。

四、建立健全監督機制

縣紀委監委要將證明事項的清理和規范納入懶政怠政、不作為、亂作為督查重要內容,加強監督檢查,認真處理,核實群眾的相關舉報投訴,對無法律、法規規定和省級以上文件依據擅自增加證明事項,逾期回復征詢請求或在清單外要求申請人提供證明材料的,要嚴格追究有關單位和負責人的責任。縣政府督查室要會同縣委編辦、縣司法局對清理規范證明事項工作進行專項督查,確保工作取得實效。

 

附件:1.魯山縣政府部門取消的證明清單

      2.魯山縣政府部門保留的證明清單

 

 

 

 

                2020615

 


附件1

 

魯山縣政府部門取消的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

證明用途

清理后的辦理方式

證明用途

備注

1

公安局

診斷證明

《道路交通事故處理程序規定》公安部令

104號)第三十九條衛生行政主管部門許可的醫療機構具有執業資格的醫生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明,公安機關交通管理部門可以作為認定人身傷害程度的依據。

衛生行政主管部門許可的醫療機構

處理道路交通
事故


2

死亡證明

《道路交通事故處理程序規定>(公安部令

第104號令)第二十二條道路交通事故造成人員死亡的,應當經急救、醫療人員確認,并由醫療機構出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務單位或者有停尸條件的醫療機構。

醫療機構

處理道路交通
事故


 

 

附件2

 

魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

1

檔案局

國內組織和中國公民利用未開放檔案介紹信

《中華人民共和國檔案法實施辦法》(根據2017年3月1日國務院令第676號《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修正)第二十一條第四款:“機關、團體、企事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案,須經保存該檔案的檔案館同意,必要時還須經有關的檔案行政管理部門審查同意。”
《河南省檔案管理條例》第二十七條:“中國公民和組織持合法證明,可以利用已經開放的檔案,檔案館應當提供便利。中國公民和組織利用檔案館保存的未開放的檔案,須經檔案館同意,必要時報請上級機關審查批準;利用其他單位所有的檔案,須經該單位同意。”
《河南省檔案館閱覽須知》第四條:“我國機關、團體、企事業單位和其他組織及公民,須持有介紹信,經本館同意,履行審批手續,必要時經有關部門批準,方可查閱未開放的檔案資料。”

需要利用未開放檔案的國內組織和中國公民

查詢利用縣檔案館保存的未開放的檔案


魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

2


外國公民和外國組織利用中國已開放的檔案介紹信

《中華人民共和國檔案法實施辦法》(根據2017年3月1日國務院令第676號《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修正)第二十一條第三款:“外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案,須經中國有關主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。”《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》第三條:“外國組織和個人根據與我國各級政府及其工作部門簽訂的有關文化交流協定而利用我國各級國家檔案館的檔案者,可通過簽訂協定的我國有關部門介紹,向有關檔案館提出申請。……利用地區(市、州、盟)級和縣(市、區、旗)級國家檔案館檔案者可向國家檔案局或有關省(自治區、直轄市)檔案行政管理部門提出申請……”

中華人民共和國各級政府及其工作部門、國家檔案局、河南省檔案局

外國組織或個人查詢利用縣檔案館保存的已開放的檔案


3

教育體育局

醫院診斷證明

教育部關于印發《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》的通知(教體藝〔2014〕5號):“10.學生因病或殘疾可向學校提交暫緩或免予執行《標準》的申請,經醫療單位證明,體育教學部門核準,可暫緩或免予執行《標準》,并填寫《免予執行<國家學生體質健康標準>申請表》(附表7),存入學生檔案。確實喪失運動能力、被免予執行《標準》的殘疾學生,仍可參加評優與評獎,畢業時《標準》成績需注明免測”。

縣級以上(含縣級)醫院

辦理中招體育
免考申請


魯山縣政府部門保留的證明清

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

4

自然資源局(不動產登記管理局)

權利人身份、房屋自然狀況變更證明

《房屋登記辦法》( 建設部令第168號)第二十條:“登記申請符合下列條件的,房屋登記機構應當予以登記,將申請登記事項記載于房屋登記簿:(一)申請人與依法提交的材料記載的主體一致;(二)申請初始登記的房屋與申請人提交的規劃證明材料記載一致,申請其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致;(三)申請登記的內容與有關材料證明的事實一致;(四)申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權利不沖突;(五)不存在本辦法規定的不予登記的情形。登記申請不符合前款所列條件的,房屋登記機構應當不予登記,并書面告知申請人不予登記的原因。”、第二十二條:“有下列情形之一的,房屋登記機構應當不予登記:(一)未依法取得規劃許可、施工許可或者未按照規劃許可的面積等內容建造的建筑申請登記的;(二)申請人不能提供合法、有效的權利來源證明文件或者申請登記的房屋權利與權利來源證明文件不一致的;(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;(五)房屋已被依法征收、沒收,原權利人申請登記的;(六)房屋被依法查封期間,權利人申請登記的;(七)法律、法規和本辦法規定的其他不予登記的情形。”、第二十四條“房屋登記簿應當記載房屋自然狀況、權利狀況以及其他依法應當登記的事項。”、《房地產登記技術規程》(2012-06-01住房和城鄉建設部公告第1307號)4.3.3:“查驗申請主體應包括下列主要內容:1.申請人(代理人)為自然人的,申請材料上的姓名應與身份證明材料上的姓名一致,并宜通過身份證讀卡器查驗境內居民身份證真偽、采集相關信息;2.申請人(代理人)為法人、其他組織的,申請材料上的名稱應與身份證明材料上的名稱一致。”、4.3.5“核對申請登記事項應包括下列主要內容:1  申請材料上的內容應與申請登記事項相符;2.申請材料之間的內容應相互對應;3.申請登記事項與登記簿記載事項不得沖突。”4.4.2“一致性審核應包括下列主要內容:1.申請人(代理人)身份信息與申請材料、登記簿記載一致;2.申請登記的房地產信息與申請材料、登記簿記載一致;3.實地查看結果與申請材料、登記簿記載一致。”、B.0.11:“房地產登記后,房地產權利人的身份證明類型、證件號碼等內容發生變更,當其申請辦理已登記房地產的新登記事項時,提供證明申請主體與登記資料中留存或記載的主體為同一人的材料,應符合下列規定:1.境內自然人應提交其戶籍所在地公安機關出具的身份變更證明材料;2.軍人退役或轉業,房地產以原軍官證等身份證件登記的,宜提交原軍人身份證件核發部門、現戶籍所在地公安機關或民政部門出具的身份變更證明材料;3 .境內自然人取得境外居民身份或境外自然人取得境內居民身份,應提交經公證或認證的身份變更證明材料;4.境外自然人應提交經認證的身份變更證明材料;5.境內法人、其他組織應提交其主體登記機構出具的相應身份變更證明材料;6.境外法人、其他組織應提交其批準和注冊機構出具的身份變更證明材料。”

有權開具的單位

各類房屋交易


魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

5

公安局

關于同意xxx申辦出入境證件的函

《中華人民共和國護照法》第六條 公民申請普通護照,應當提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規定的原因出境申請普通護照的,還應當按照國家有關規定提交相關證明文件。

國家工作人員所在單位組織人事部門

申辦出入境證件


6

出生醫學證明

《國家衛生和計劃生育委員會公安部關于啟用和規范管理新版(出生醫學證明)的通知》國衛婦幼發〔2013〕52號(一)規范《出生醫學證明》在出生登記中的使用。對持有《出生醫學證明》的新生兒,戶口登記機關審驗《出生醫學證明》等材料后為其辦理出生登記。對不符合簽發條件未獲得《出生醫學證明》的新生兒,戶口登記機關經調查核實后依照有關規定為其辦理出生登記。

助產機構或縣級
管理機構

出生申報戶口、戶口遷移(父母投靠子女入戶、子女投靠父母入戶)


7

民族變更更正
批準證明

《中國公民民族成份登記管理辦法》國家民族事務委員會公安部令第2號) 第十一條 申請變更民族成份,按照下列程序辦理:(五)公安部門應當依據市級人民政府民族事務部門的審批意見,嚴格按照公民戶籍主項信息變更的管理程序,在十五個工作日內辦理公民民族成份變更登記。

縣級以上民族事
務管理委員會

非公安機關錄入錯誤的民族成份變更


8

變更姓名證明

《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條 戶口登記的內容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關申報;戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。戶口登記機關認為必要的時候,可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。《河南省公安機關戶政服務管理工作規范》(試行)第二十二條  戶口登記項目變更或更正:一、變更姓名(一)需要提供的審核證明材料1、申請人的書面申請;2、《居民戶口簿》、《居民身份證》;3、屬機關、團體、企事業等單位職工的,由所在單位勞動人事部門出具證明,屬于在校學生的,由學生管理部門出具證明。

屬機關、團體、企事業等單位職工的,由所在單位勞動人事部門出具,屬于在校學生的,由學生管理部門出具

變更姓名


魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

9


機動車駕駛人身體條件證明

《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第139號)第四十八條  機動車駕駛人應當于機動車駕駛證有效期滿前九十日內,向機動車駕駛證核發地車輛管理所申請換證。申請時應當填寫申請表,并提交以下證明、憑證:(一)機動車駕駛人的身份證明;(二)機動車駕駛證;(三)縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車的,應當提交經省級衛生主管部門指定的專門醫療機構出具的有關身體條件的證明。第四十九條  機動車駕駛人戶籍遷出原車輛管理所管轄區的,應當向遷入地車輛管理所申請換證。機動車駕駛人在核發地車輛管理所管轄區以外居住的,可以向居住地車輛管理所申請換證。申請時應當填寫申請表,并提交第四十八條規定的證明、憑證。

疾病防控中心、醫院

辦理機動車
駕駛證


10

因自然災害機動車滅失證明

《機動車登記規定》(公安部令第102號,根據2012年9月12日《公安部關于修改〈機動車登記規定〉的決定》修正)第六十四條第八款第一項:因自然災害造成機動車滅失的證明是,自然災害發生地的街道、鄉、鎮以上政府部門出具的機動車因自然災害造成滅失的證明;

街道、鄉鎮、政府部門

機動車業務


11

民政局

軍人婚姻登記證明

《民政部關于印發<婚姻登記工作規范>的通知》(民發〔2015〕230號)第三十條:“現役軍人辦理結婚登記應當提交本人的居民身份證、軍人證件和部隊出具的軍人婚姻登記證明。居民身份證、軍人證件和軍人婚姻登記證明上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致;不一致的,當事人應當先到有關部門更正。”

軍隊團級以上政治部門

現役軍人辦理
結婚登記


魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

12


查閱涉密行政區域界線檔案的申請單位證明

《中華人民共和國保密法》第十六條:“國家秘密的知悉范圍,應當根據工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應當經過機關、單位負責人批準。”第三十條:“機關、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批準,并與對方簽訂保密協議。”
《民政部國家檔案局關于印發〈行政區域界線檔案管理辦法〉的通知》(民發〔2012〕5號)第十九條第三款:“行政區域界線檔案僅限于當場查閱、復制或者摘錄。”第二十條:“縣級以上各級人民政府民政部門應當建立行政區域界線檔案管理利用制度。有關單位和個人利用檔案應當提出申請,說明理由,并經民政部門行政區域界線管理機構同意。”第二十一條:“利用屬于國家秘密的行政區域界線檔案應當按照國家相關保密法律法規進行審批。”

需查閱涉密行政區域界線檔案的單位

證明查閱涉密行政區域界線檔案的申請方的單位、事由、用途。


魯山縣政府部門保留的證明清單

 

序號

縣政府部門

證明名稱

設定依據

開具單位

證明用途

備注

13

民政局

死亡證明

《殯葬管理條例》(1997年7月11日國務院第60次常務會議通過 1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發布 根據2012年11月9日中華人民共和國國務院令第628號公布 自2013年1月1日起施行的《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修正)第十三條第二項:“遺體處理必須遵守下列規定:……(二)火化遺體必須憑公安機關或者國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。”
《河南省殯葬管理辦法》(1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《河南省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正)第二十條第一、二款:“正常死亡者的遺體火化,憑醫療機構或死者單位、街道辦事處、村民委員會出具的死亡證明。 非正常死亡者的遺體火化,憑死亡所在地縣級以上公安機關出具的死亡證明。”
《民政部關于印發<婚姻登記工作規范>的通知》(民發〔2015〕230號)第二十九條第四款:“當事人聲明的婚姻狀況與婚姻登記檔案記載不一致的,當事人應當向登記機關提供能夠證明其聲明真實性的法院生效司法文書、配偶居民死亡醫學證明(推斷)書等材料。”

正常死亡的,由醫療機構、死者單位、街道辦事處、村民委員會出具;非正常死亡的,由死亡所在地縣級以上公安機關出具

辦理尸體火化手續;喪偶人員申請辦理婚姻登記


14

父母死亡注銷證明或法院宣告失蹤判決書

《中國公民收養子女登記辦法》第六條

公安、法院部門

收養子女登記



 



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